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绍兴县环境保护局
　　绍兴县是全省印染行业整治提升的试点地区，根据省环保厅、省经信委《关于印发浙江省印染造纸制革化工等行业整治提升方案的通知》（浙环发〔2012〕60号）文件精神要求,对照省58条整治验收标准，重点围绕六个“统一”推进重点镇街、重点企业、重点项目整治提升，切实解决印染行业水、气、泥的环境问题。目前，已与238家印染企业签订整治提升责任书，355台定型机废气落实了静电二级处理设备，100台定型机实施了煤改气，210家企业建成污水预处理设施并运行，日处理能力57万吨，65家企业建成中水回用设施，日回用能力20万吨，极大多数印染企业正在深化和扩大膜处理系统建设，中水回用率达65％以上。该县的主要做法是： 
　　一、科学规划，制定方案 
　　县委常委会、县政府常务会议先后多次专题调研和听取全县印染行业整治提升的工作汇报，县主要领导就行动方案草案向省环保厅作了专题汇报，相继召开了镇（街、开发区）、企业家代表座谈会，政协委员、人大代表意见征求会，重点污染企业恳谈会，广泛听取各方意见建议，实施方案意见稿三上三下，修改十余次，在上级有关部门指导下，最终制定了《绍兴县印染行业整治提升工作实施方案》，成立了领导小组，召开动员大会。并在此基础上，以镇（街、开发区）为单位层层召开印染行业整治推进会议，进一步明确时间、任务和要求，签订整治提升责任状。县级新闻媒体开展印染行业整治提升宣传大会战，占领舆论导向的制高点，绍兴县报开辟印染行业整治提升专栏、县电视台开辟印染行业整治提升论坛、县柯桥网开辟印染行业整治提升微博，表彰先进，鞭策后进。还通过视频宣传、技术解读、趋势分析、信息传递等，进一步增强印染行业整治的紧迫感、危机感和社会责任感，引导印染企业在第三次工业革命浪潮中占得一席之地、在转型升级中提升话语权，牢固树立企业搞印染必须整治提升、必须转型升级、必须守住环保底线的理念，进一步打造印染行业整治提升的大气候、大环境、大氛围。 
　　二、培育试点，分层推进 
　　印染行业整治提升涉及面广、工作量大，情况千差万别，许多新情况、新问题层出不穷，为有的放矢推进印染行业整治提升，围绕“水、气、泥”整治三个重点，通过三个不同层面进行试点推进。在整个行业整治提升中，以华舍街道为基点开展印染行业整治提升试点，重力抓好印染企业的监督管理、技术创新、长效机制及关停与规范；在重点工程中，以漓渚镇为重点开展定型机废气“静电”二级处理设施建设试点，特别是设备选型、技术路径、废气治理、废油回收、操作管理，从源头解决企业车间内热滚滚、烟雾笼罩的问题；在集中预处理中，以杨汛桥镇为起点开展废水集中预处理工程试点，实现从点源治理到集中治理的转变，探索出废水区域治理、园区连片治理的经验和方法；在进管提标中，以宝纺印染、广丰印染等企业为着力点，开展企业废水处理提标试点，深化生化处理技术、膜处理技术，最大限度地进行废水重复利用和循环利用，有效降低废水排放强度。通过多个层面的试点示范、现场介绍、点面线互动，使企业实实在在看到印染行业整治带来的好处，从被动整治转为主动整治、从侥幸心理变为自觉行动，也使不少企业悟出了要生存、要发展的有效途经是进一步打造精细管理的升级版，注重内生性的增长方式，从节约一度电、一滴水、一粒煤抓起，建立起严格的考核机制，实现生产量与排污量、用煤量、用水量的有效配置，做到排放不超量、浓度不超标。特别是设备革命已成为众多印染企业的共同选择，如位于滨海工业区的腾达印染有限公司投资1.2亿元，引进低浴比染色机缸进行生产技改，加工1吨成品布耗水比原来减少一半以上，一年仅节煤节水达到1000万元左右。 
　　三、强化督查，统一实施 
　　一方面加强定期督查通报。从三个层面大力推进。即对镇（街、开发区）督查，查班子有否建立、责任有无落实、任务有否包干到人到企业；对县机关部门督查，查计划有否制定、职能有否缺失、服务有否到位；对企业督查，查专业班子有否到位、整改任务有否落实、设备合同有否签订，切实做到细节不放松、重点不含糊、执法不手软，全面实行信息化、台帐化监管，一周一统计，半月一通报。 
　　另一方面高标准实施“六个统一”。即统一时间节点，明确三个时间节点，每项工作倒排时间强势推进。第一个时间节点是到5月31日，所有企业必须完成“三废”标准化治理的合同签订，未完成合同签订的，对设备一律停产整治，目前全县238家企业全部签订合同；第二个时间节点是到10月31日，各企业按照“58条标准”全面完成整改，并出具整治验收报告，未按要求完成整改提升的，对企业一律停产整治；第三个时间节点是到12月31日，对整治无望的企业，一律关停淘汰。统一排放标准，废水排放要严格执行《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）排放标准，除集聚企业污水由集中预处理设施统一处理后，达到200mg/L标准排放外，其它非集聚企业，全部要求推广稀土吸附、生物膜处理等先进废水处理技术，坚决执行200mg/L纳管标准，不达标企业，一律停产整顿。废气排放，在国家没有强制性标准情况下，该县出台了绍兴县印染行业定型机废气排放地方标准——《印染行业定型机废气排放限值》，并对废气采样、检测方法等进行详细规定，对监测不达标，一律停产整顿。统一污泥处置，针对印染企业工业污泥处置难题，从5月1日起，全面试行“统一定价、统一运输、统一处置、统一结算”的“四统一”污泥管理标准，9月1日起，正式实施。为此，先后出台了《绍兴县工业污泥处置管理暂行办法》和《绍兴县工业污泥运输企业管理暂行办法》等政策文件，加快推进浙江龙德环保热电有限公司污泥焚烧资源综合利用热电联产项目建设。目前，已对56家企业核发《工业污泥统一处置核定通知书》，其中29家企业开始污泥统一处置工作。统一治理技术，针对印染行业长期困扰的气污染问题，经多方调研，邀请专家技术会商，确定双管齐下推进废气污染治理。全面推进定型机“煤改气”，用2年时间全面完成天然气管网覆盖范围内的477台定型机“煤改气”工作（2013年完成251台），并拆除相应导热油锅炉。目前，全县已完成100台，完成2013年计划数的40％。全面开展印染企业定型机废气“静电”二级处理装置改造工作，到今年年底，全县印染企业1944台定型机全部装套带帽，彻底改变印染废气扰民问题。目前已完成355台。统一口径解答，强化印染行业整治提升工作领导，认真履行工作职责，牵头相关部门相对集中办公，研究解决整治提升中碰到的一些问题，统一口径解答企业疑难问题。统一惩处手段，为倒逼企业整治提升，提高对印染企业环境违法行为统一标准，高限处置。对偷排企业依法实施3个月、漏排企业依法实施1个月的停产整治，对群众实名举报的，最高给予20万的奖金。通过在线监控和刷卡排污系统，对企业废水排放超量超浓度排放，一律即时关闭排污阀门。特别是今年来，进一步加大对印染企业的环境安全监督，建立严格环境安全责任制和镇（街、开发区）环境保护保证金制度，实行有史以来最严格的环保处罚。截至5月底，共出动执法人数3000多人次，检查企业3567厂次，已对5违法家企业作出停产整治1-3个月处罚，对34家企业实施行政处罚，对195家企业开出责令整改通知书，征收排污费603.3万元，确保了印染行业整治提升的顺利推进。